一、会议基本情况

2007年11月12-14日，全省建设领域统计年报工作会议在太原召开，市统计局工业基建科王新菊和沁水县统计局李莉同志参加了会议。

二、省局会议内容

1、传达全国建设领域统计工作和全省统计年报工作会议精神，安排部署下一年度全省建设领域统计工作。

2、总结交流建设领域统计基础工作服务规范化建设。

3、布置2007年固定资产投资、建筑业和房地产统计年报和2008年定期报表任务。

4、总结信息报送工作情况，安排部署下一年度信息报送和统计分析等工作。

省局翟振新副局长出席会议并做了重要讲话。他强调全省建设领域统计工作者一定要认真学习党的十七大精神，用十七大精神来指导全省建设领域统计工作。要高举实事求是、提供优质服务的旗帜不动摇，不断增强统计的科学性、准确性、权威性，充分利用现代化手段，以勇于创新的精神风貌搞好建设领域统计工作。并提出了四方面具体要求：一是要狠抓统计数据质量，提高数据的准确性和权威性。二是要进一步加强与有关部门协调合作，大力改革和完善统计基础工作。三是要深刻认识投资建设领域统计工作任务的艰巨性，解决好人员力量不足的问题。四是要强化责任意识，严格把关，注意解决好一些苗头性问题。

会议学习了谢伏瞻局长在全国建设领域统计工作会议上的讲话和杨文章局长在全省统计年报工作会议上的讲话精神；传达了全国建设领域统计改革创新的重点工作任务；通报了各市统计局建设领域信息上报情况；讲解了2007年度建设领域统计年报和2008年度定期报表制度及做好报表工作需要特别注意解决好的问题；安排、布置了投资、建筑业和房地产统计2007年年报和2008年定期报表任务以及投入产出调查中的《固定资产投资构成调查表》、房地产企业联网直报、信息上报、统计分析等工作，同时还组织10个县（区）大会交流了贯彻落实《山西省建设领域统计基础工作规范化建设方案》的做法和体会。

三、市局对工作的安排与要求

1、关于建设领域2007年年报和2008年定期报表制度的有关修订。

固定资产投资专业：一是新增了“亿元以上新开工项目报告，表号H202表”和“固定资产投资构成统计报表，表号：投302表”。其中H202表为定期报表，填报范围是各种登记注册类型计划总投资亿元以上的新开工投资建设项目，由各县（市、区）专业统计人员对新开工的亿元项目进行实地考察认证后填报。报表由市统计局下发，程序和固定资产投资的定期报表程序一致，随同每月固定资产投资报表上报，报送时间为每月月后2日18时前；投302表为年报表，调查范围为固定资产投资年报范围中，计划总投资3000万元及3000万元以上项目（包括跨省、市、县项目）全部调查，3000万元以下项目全省按国民经济行业大类每个抽取3个项目进行调查，统一使用foxpro程序，报表由市统计局下发。省局抽中项目名单见后附表，随同2007年固定资产投资年报上报，报送时间为2008年1月15日前。二是从2008年起，至上而下加大了固定资产投资报表质量监控。国家统计局从2008年定期报表开始实行对计划总投资在亿元以上的项目进行质量监控；省局对计划总投资在3000万元以上的项目进行质量监控；市局对计划总投资在500万元以上3000万元以下的项目进行质量监控；县（市、区）对计划总投资在50万元以上500万元以上的项目进行质量监控。总的要求是各级统计部门必须加强对投资项目进度监控的力度，做到不重不漏。

建筑业专业:2007年年报没有变化，上报时间仍为2008年2月底。从2008年季报开始上报平台将采用FOXPRO程序，与固定资产投资报表采用相同的程序，程序的培训时间另定。

房地产专业变动情况：表X104和表X202取消“商品房建设投资额”指标，表X105和表X203表取消“现房平均销售价格”和“期房平均销售价格”两个指标。其余按建设领域的三本制度要求执行。

需要特别说明的是：今年市统计局不再召开建设领域年报会议，各县（市、区）召开年报会议时，市统计局将派相关专业人员给予帮助。建筑业和房地产专业继续实行网上直报，固定资产投资专业对于亿元以上的项目实行网上直报，以下的实行纸介质报送，因此市里只印发亿元以下项目的报表。

2、各县（市、区）相关专业人员要认真学习谢伏瞻局长在全国建设领域统计工作会议上的讲话和杨文章局长在全省统计年报工作会议上的讲话。两个讲话精神请从省局内网自行下载学习。

3、关于开展“建设领域统计基础工作规范化”检查工作的通知。从2007年10月25日至12月25日，省统计局将重点对固定资产投资新开工项目、500万元以上投资项目单位和具有一定规模的建筑业企业和房地产开发企业进行抽查，各县（市、区）统计局相关专业人员拟提前做好准备工作，迎接省局的检查。文件通知从市局内网上下载。

4、关于2006年年报、2007年定期报表中存在的问题。

（1）上报数据时没有审核说明文件或说明内容不完整

报表上报规定中要求，对报表数据审核结果要有说明，无论报表数据审核是否发现错误，都必须同时上报审核信息说明。从目前上报情况看，有个别县（市、区）没有按要求报送审核说明文件，有的审核说明内容不完整，如：审核清单显示比上月数据小的指标、重点监测行业项目应填新增生产能力、建设地址码超出范围、行业和能力不匹配等是否核实，上月有的单位本月没有，什么原因？是单位编码改变，还是上月重复上报等等，对这些审核结果没有逐一进行核实或逐类说明。

（2）评估报告、对比表资料和简明分析资料没有按要求报送

根据全省建设领域统计主要指标数据评（联）审要求，为加强对全省建设领域统计数据的评估审核，切实提高建设领域统计数据质量，规定各县（市、区）要对报表数据质量进行认真的评估，要求上报主要指标数据对比表，并与报表数据一并同时上报。从报送情况看，还有个别县（市、区）没有做好这项工作。另外部分县（市、区）对本区域投资活动中出现的新情况、新问题不进行深入分析，没有及时报送简明分析材料。

（3）上报数据中存在项目重复统计现象

主要有两种情况：一种是在投资年报和投资定期报表基层库中，同样一个项目，基层表的编码不同，单位名和项目名相同，录入两次，造成重复统计；另一种是将项目以前年度的投资额计入报告期，造成重复统计。

（4）上报数据中存在项目遗漏统计现象

在投资年报和投资定期报表中，通过与省直有关委、办、厅、局、公司投资统计报表（投资项目一览表）的核对，发现个别市统计局上报的投资数据中存在项目遗漏统计现象。还有上年未竣工的投资项目，作为今年续建项目遗漏统计。

（5）计划总投资填报不准确

计划总投资填报随意性大，有的采用估算,有的企业将历年投资计划累加,有少数项目将未开工的二期、三期甚至五年计划的计划总投资作为当期的计划投资上报。

（6）新开工项目界定范围不准确

一是将筹建项目、只发生前期费用的项目作为新开工项目上报。发现部分已经批准立项但实际未达到正式开工要求的项目，只发生了设计、征地拆迁及土地购置费等前期费用，投资单位作为新开工项目填报；二是把续建项目作为新开工项目上报。由于部分项目特别是工业项目施工周期长，由于资金等原因中途暂停或缓建，重新开工时统计为新开工项目；三是把结转项目、单纯购置作为新开工项目填报，有的甚至把竣工项目也作为新开工项目上报；四是开工时间不准确。一些统计人员甚至错将“开工时间”理解为首次报表时间。

（7）基层表编码不规范，单位名称、项目名称填写不完整

基层表编码为17位，审核程序中有特别要求，比如：新开工项目的编码，对项目开工年份要求填本年（上年筹建项目除外）。

个别县（市、区）统计局上报投资年报和定期报表数据中，对单位名称和项目名称的填写没有严格按制度规定填写全称。比如：单位名称只填“经济开发区”、项目名称填“新农村建设”等。

(8)出现项目以前年度开工，但计划总投资、累计完成投资、本年完成投资三个指标数据相等，或累计完成投资 = 本年完成投资；是新开工项目（上年筹建和单纯购置项目除外），但累计完成投资不等于本年完成投资（核实性）；是住宅项目，但没有住宅投资或施工房屋面积等明显错误。

各县（市、区）在贯彻执行中，如有不明之处，请与市局工业基建科王新菊、姚霏联系，电话：2198343、2198038。

附表一：晋城市3000万元以下项目投资构成调查名单

附表二：建设领域各专业2007年年报和2008年定报基层报表上报情况一览表