山 西 省 人 民 政 府

晋政函[2008]24号

关于全省行政机关作风建设明察暗访情况的通报

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：

2007年是省委、省人民政府确定的“作风建设年、狠抓落实年”。一年来，全省各级行政机关认真贯彻落实省委、省人民政府的决定，积极开展机关作风建设活动，不断优化政务环境，作风建设和效能建设取得了明显成效。但是，也有部分行政机关在工作作风、工作纪律、工作效率方面还存在一些问题和不足。在2007年12月25日至2008年1月5日省纪委、省监察厅、省效能办组织的全省机关作风建设明察暗访活动中，发现一些机关和单位作“作风散漫、纪律松懈，对政府的形象产生了不良影响。现将此次明察暗访活动情况通报如下：

此次明察暗访主要检查了省直42个厅局、11个市政府办公厅和158个市直、县直机关，共计211个单位。其中，发现有问题的单位66个，占检查单位的31.7%，涉及人员259人，主要表现是上班时间打扑克、网上妙股、玩游戏、政务大厅和窗口单位无人值守等。检查中发现，一些单位领导对作风建设认识不到位，重视不够，一些单位管理松散，纪律松弛，上班时间从事与工作无关活动的现象比较严重；一些单位“门难进、脸难看、事难办”的问题仍不同程度地存在；一些单位对作风建设重形式、轻实效，制度订得多，执行得少。检查中发现存在问题较多的省卫生厅等11个单位已在媒体上受到公开曝光。

省人民政府对此次明访暗查十分重视，2008年1月11日，省人民政府办公厅专门下发了《关于进一步落实全省机关作风建设明察暗访情况整改要求的通知）（晋政办发电[2008]10号），要求这次检查中查出问题的部门和单位，立即召开领导班子会议，针对检查出的问题，认真进行整改。各有关单位高度重视，迅速行动起来，积极采取有效措施对照整改。省安监局、省审计厅、省农业厅、长治市人民政府、阳泉市人民政府、临汾市人民政府及时召开专门会议，对违纪人员进行了处理，并结合实际，出台了相关制度，加强了行政效能建设工作。这次检查涉及的259人中，有11人受到党纪政纪处分，161人受到通报批评、效能告诫处理，12人被停职、辞退，78人被扣发奖金、取消评优评先资格。被查出问题的66个单位中，有78名单位负责人受到了责任追究。

这次明察暗访暴露出的问题，反映出我省一些行政机关和单位对机关作风建设工作没有真正重视起来，提高行政效能的长效机制尚不完善，机关作风建设仍需下大的功夫。为此，各级、各部门务必加强学习，牢固树立公仆意识，求真务实，采取有效措施，切实加强机关作风建设，推动各项工作部署落实，做到任务明确、责任到人，措施具体、考核科学，问责追责、奖优罚劣，努力建设一个受到人民信赖的政府。

（一）全省各级政府和部门要切实增强责任感，深刻认识机关作风建设的重要性。胡锦涛总书记指出，领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。行政机关工作纪律、工作作风的好坏，不仅反映公务员自身的工作态度和精神状态，还关系到政府形象，影响政府的公信力和执行力。我们要深刻领会抓好机关作风建设的极端重要性，切实增强责任感，努力转变作风，着力解决好当前少数干部存在的不干事、不踏实、不敏锐等问题，推动全省经济社会又好又快发展。

（二）各级政府和部门负责人要通过抓工作带作风，切实改进机关作风。各级各部门负责人要以身作则，带头加强组织性和纪律性，践行敢负责、会干事、作风硬、能吃苦的作风要求，脚踏实地解决具体矛盾和实际问题。抓工作要做到紧、细、严，坚持不懈，讲求效率，深入具体，善始善终，务求实效。对本单位存在的纪律松懈、作风涣散的人和事，要敢于动真碰硬，严肃查处，追究责任。要加强监督检查，将制定的各项规章制度真正落到实处，做到每项工作有部署、有检查、有评价，切实改进机关作风，提高工作效率。

（三）继续抓好机关作风建设制度创新，进一步提高我省机关作风建设水平。各级、各部门要提高服务意识、效能意识和责任意识，强化制度创新，严格实行首办负责、限时办理、责任追究等制度。要改进行政管理，减少审批事项，优化工作流程，精简办事程序，不断提高政府的行政效能。

（四）以良好的工作作风和精神面貌，推动各项工作的落实。当前，我省经济社会发展大政方针已定，我们一定要在全省干部队伍中形成专心谋事、勇于任事、踏实干事的良好氛围，发扬敢闯、敢干、“一争天下无难事”的精神，树立无功便是过的观念，大胆创新，勇于开拓，着力实施“四大攻坚”，努力强化“四大支撑”，扎实搞好“五大惠民工程”，为走出“四条路子”、实现“三个跨越”目标提供坚强保障。

二00八年二月二日