(山西省统计局 王文韵)社会主义条件下发展市场经济，既是一个伟大的创举，也是一个全新的课题，有其自身的发展规律，有其特有的要求和规则。党的十六大和十六届四中全会将不断提高驾驭市场经济的能力作为党的执政能力建设的首要任务明确提了出来，具有重大的现实意义和深远的战略意义。因此，领导干部必须练好科学判断经济形势的基本功，通过对经济形势进行及时的、深入的分析判断，准确把握经济运行中的主要矛盾和突出问题，适时提出应对的方针、政策和策略，防止经济大起大落，推动经济持续、快速、协调、健康发展，从而有效驾驭社会主义市场经济。
科学判断经济形势首先要求遵循经济形势发展变化的客观规律，研究完成经济工作任务、实现经济工作目标与影响其完成和实现的内外环境、客观条件、相关因素之间的本质联系，确立分析、评估、判断经济形势的基本准则，要求依据一定的条件从宏观上对经济形势进行客观判断，并在此基础上，结合实际做出现实的选择，提出具体的应对策略和工作措施。当然，不可能要求每一位领导干部对每一种经济现象、每一个经济问题都必须做出准确的判断，都必须给予正确的解决。但是，领导干部完全可以从锤炼和提高自身做起，对经济形势进行认真分析、深入研究、持续关注、超前预测。只要实事求是，一切从实际出发，认识清醒、思维周密、知识完备、方法正确、调研深入，判断经济形势就一定更加科学，驾驭市场经济也必将更加有效。
一、没有清醒的认识就没有科学判断的动力
经济工作是党的中心工作，领导经济工作是领导干部义不容辞的重任。把握方向、总揽全局、提出战略、制定政策、优化环境都是领导干部的职责。这些职责的履行，都离不开对经济形势的科学判断。但是，我们的一些领导干部恰恰在这方面存在着明显的认识误区。他们认为，判断经济形势仅仅是经济学家的事、秘书班子的事、经济部门的事、工商企业的事。在这种思想指导下，对经济情况认识模糊，对经济政策一知半解，做决策、抓工作只是靠拍脑袋、拍胸脯，只能跟着感觉走，其结果可想而知、不言而喻。因此，对科学判断经济形势的必要性，一定要有一个清醒的认识：要认识到没有对经济形势的科学判断，就不可能很好地确立经济发展的路径，就无法适应形势发展的要求推动理论创新和制度创新，也就很难在实践中去开辟道路；要认识到没有对经济形势的科学判断，就不可能站在时代发展的高度，对地区经济社会发展的长远目标和阶段性任务进行科学规划，就无法提出关于国民经济和社会发展的重大比例、结构、速度以及需要配套实施的基本经济政策建议；要认识到没有对经济形势的科学判断，就很难提出符合本地实际的经济发展战略，包括产业、产品、行业、区域发展战略，也很难推进经济社会发展的一些关键方面和薄弱环节问题的妥善解决；要认识到没有对经济形势的科学判断，就很难制定出一定时期国民经济和社会发展的切合实际的方针政策；要认识到没有对经济形势的科学判断，就不可能营造良好的环境，也就不会充分认识营造公平公正的法制环境、竞争有序的市场环境与诚实守信的社会环境对社会主义市场经济健康发展的重要性和必要性。
二、没有周密的思维就没有科学判断的前提
形势判断怎样才算是科学，怎样才能趋向于科学，关键是要有周密的思维。十六大报告指出：“必须以宽广的眼界观察世界，正确把握时代发展的要求，善于进行理论思维和战略思维，不断提高科学判断形势的能力”。决不能凭直觉判断、用经验判断、靠书本判断。这样得出的结论，往往是肤浅的、很可能是不全面的、多数时候是扭曲的。就是说，判断经济形势只有插上理论思维和战略思维的翅膀，才能得出科学的结论。理论思维具有逻辑缜密、数据真实、经验可靠、判断准确的特点，是一种从整体上、全局上、本质上对实际问题进行分析综合、抽象概括的思维，它要求领导干部必须自觉地运用科学理论，具有较好的理论基础和实践经验，善于综合运用理论知识、实践知识和逻辑思维进行抽象概括。理论思维是领导干部观察世界、正确决策和有效活动的必备素质，是正确揭示规律、自觉坚定信念的必要条件；战略思维的着眼点是如何正确处理全局和局部、长远和眼前的关系问题。它要求领导干部从战略上思考和认识经济问题，立足的是现实，着眼的是未来，要具有长远眼光，处理好暂时利益与长远利益的关系。要从全局而不是局部看问题，认真研究带全局性、指导性、规律性的问题，把注意力摆在从战略全局出发考虑局部问题上，放在对全局有决定意义的问题上。战略思维还要求领导干部动态地看问题，紧紧抓住事物的主要矛盾和工作的中心，经常分析变化了的形势，培养一种着眼全局的应变思维。总之，要善于运用理论思维和战略思维，不断从总结实践经验和教训中提升思维水平，尽可能减少思维的盲目性和局限性，提高思维的自觉性和科学性。
三、没有完备的知识就没有科学判断的资本
我国的经济体制改革仍处在攻坚阶段，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系的任务还很艰巨。这就要求领导干部不但要知识渊博，而且要知识完备。也就是说，要有一个合理的知识结构，业务上的出类拔萃并不等于管理上的坚强有力。合理的知识结构应是一种多要素、多系列、多层次的动态的组合。知识就是力量，领导干部首先应有宽广的基础理论知识，其次要有本行业的专业知识，第三要有管理科学和领导科学知识，第四要有经济知识和统计知识。其中，基础理论知识是整个知识结构的第一层次，直接影响其它知识的接受和运用。本行业的专业知识则是科学判断形势、有效进行指挥和领导的关键。管理科学和领导科学必须达到精通的程度，这是由领导工作的特殊性决定的。经济知识和统计知识不仅包括经济理论知识、经济管理知识、经济活动知识，还包括主要经济指标和统计方法，这是科学判断经济形势的放大镜，是开启思维的金钥匙。领导干部要拥有完备的知识，要形成合理的知识结构，最重要的是要把终身学习变成具体行动：必须有紧迫感，要把提高科学文化素质当做迫在眉睫的任务；必须有自觉性，要有顽强的毅力，要有持之以恒的精神，要把学习当作一种内在需要；必须有好学风，要把学习真正落到实处，做到勤奋刻苦、严谨认真、慎思明辨、发展创新。
四、没有正确的方法就没有科学判断的保障
正确的方法，就是要确立思维的切入点，恰当地选择和应用科学的分析方法，对经济现象和经济问题进行客观的、全面的审视和评判。首先是经济分析法。主要从经济指标入手判断经济大势。只有从经济指标入手，才能在错综复杂的经济形势中理清头绪。这些指标包括总体经济指标、供给指标、需求指标、财政政策指标、货币政策指标等10大类。具体分析中应着重关注实体经济的主要指标、主要货币指标、主要财政指标和国际收支的主要指标。要注意掌握这些指标的内在含义、统计方法、对经济的解释力。要注意看一组指标，要注意与历史数据进行比较，要持之以恒地对选中的指标进行跟踪观察。经济分析法特别注重对经济现象的分析，如：总供给和总需求的关系、经济结构、运行效率和效益、人们对市场的预期、国际环境、长远趋势等等，这些都是非常重要的方面；其次是科学分析法。科学分析法主要包括“现象——本质分析法”，“抽象——具体分析法”，“结构——功能分析法”，“定性——定量分析法”，“历史——现实分析法”等等。这些方法各有侧重、各有特点，实践中应根据不同的问题选择不同的方法，从而达到科学判断经济形势的目的。此外，还有一点也必须引起高度重视，这也是一个方法问题，即：判断经济形势不能就事论事、断章取义，而要考虑多方面的情况和因素，要进行综合分析、统筹考虑、全面判断，要做到：经济分析应该做到周期分析与年度分析相结合，经济分析与政治分析相结合，基本分析与随机分析相结合，增长分析与发展分析相结合，速度分析与制度分析相结合，规模分析与安全分析相结合。
五、没有深入的调研就没有科学判断的基础
没有调查就没有发言权，没有调查也没有决策权。调查研究是认识和改造世界的根本方法，是做好一切工作的基础。只有通过调查研究，才能对经济现象、经济问题、经济状况进行深入了解，才能达到掌握情况、解决问题、推动工作的目的。调查研究不仅是马克思主义认识论和方法论的基本要求，也是科学判断经济形势的前提和保证。领导干部对经济工作的调查研究，必须坚持以马克思主义为指导，解放思想，实事求是，与时俱进，遵循客观性、实践性、群众性、科学性、实效性的原则，确保调查研究始终沿着正确的轨道进行。客观性要求调查研究必须坚持唯物的、辩证的观点，做到客观、公正、全面、准确地认识事物；实践性要求调查研究必须贯彻实事求是的思想路线，树立“实践第一”观点，用调查研究中形成的认识和思想来指导经济工作，通过实践使理论转变为具体行动和工作方略；群众性要求调查研究必须坚持群众观点，走群众路线，相信群众，依靠群众，真正做到体察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力；科学性要求调查研究必须以科学理论为指导，认真进行可行性研究，对调查研究中获取的信息进行科学分析，使之更加有效地为决策服务；实效性要求调查研究必须以总结经验、探索规律、指导工作、解决问题为目的，注重调查研究成果的推广运用。可见，只有大兴调查研究之风，不断提高调查研究的质量和水平，才能充分占有科学判断经济形势的第一手资料。
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